Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, статья 209 ТК РФ.
Управляющий партнер консалтинговой компании «Константа»
Специалист по охране труда
Неоспаримым фактом является то, что всю полноту ответственности за всё, что происходит на предприятии, несёт руководитель. Именно на нём сосредоточен весь сонм законодательных актов, регламентирующих действия администрации на предприятии.
Также заслуживает внимания и тот факт, что ни Административный, ни Трудовой, ни Уголовный кодексы изначально не выступают на стороне руководителя: все государственные структуры и их законодательные акты первоночально занимают сторону работника.
Однако, большинство руководителей воспринимают мероприятия по охране труда как неизбежное обременение, но никак не прямую фундаментальную защиту от возможного ущерба и правовой ответственности.
«Мероприятия по охране труда не влияют на основные производственные задачи», - именно так рассуждает большинство руководителей. Поэтому часто на практике к выполнению множества требований, фиксирующихся в большом объеме документации, подходят формально, расчитывая на компетентность специалиста по охране труда.
Безусловно сфера охраны труда входит в компетенцию соответствующего специалиста. Именно профильный специалист поможет администрации, не нарушая действующего законодательства, наладить работу по охране труда таким образом, чтобы она не становилась тяжелым бременем на плечах организации и помогало руководству принимать решения, которые помогут избежать административного и уголовного преследования.
Уголовная ответственность должностных лиц
За нарушение требований охраны труда виновное должностное лицо могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 143 Уголовного кодекса РФ.
Если нарушения требований охраны труда повлечет по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, виновное лицо могут лишить свободы на срок до года (ч.1 ст.143 УК РФ).
Нарушение, которое повлекло по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до четырех лет, а нарушение, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, — лишением свободы на срок до пяти лет (ч.2 и ч.3 ст.143 УК РФ).
Не стоит забывать, что и сами работники очень халатно относятся к своим обязанностям в части охраны труда, например, игнорируют выдаваемые им средства индивидуальной защиты или формально проходят процедуру инструктажа и др.
Необходимо донести до работников информацию об обязанности применять средства индивидуальной защиты,выданные работодателем (ст. 215 ТК РФ). Также сотрудники должны знать, что могут быть отстранены от работы за неприменение выданных СИЗ, причем без сохранения заработной платы (ст. 76 ТК РФ).
Поэтому специалисты по охране труда разрабатывают стратегии вовлечения персонала в систему охраны труда на всех должностных уровнях. Их советы должны быть основаны на концептуальных, технических и отраслевых знаниях в совокупности с опытом, анализом доказательств и критическим мышлением.
Дисциплинарная ответственность сотрудников
Если работник не исполняет или ненадлежаще исполняет свои трудовые обязанности по своей вине, работодатель может применить дисциплинарные взыскания:
- за неоднократные неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если работник уже имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ст. 81 ТК РФ).
- также за однократное грубое нарушение требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия либо заведомо создавало реальную угрозу таких последствий (пп. «д» п. 6 ст. 81 ТК РФ).
Материальная ответственность сотрудников
Работники, причинившие прямой действительный ущерб организации в результате допущенных ими нарушений требований охраны труда, привлекаются к материальной ответственности (ст. 238 ТК РФ):
- реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния такого имущества, в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества.
- а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям (ст. 246 ТК РФ):
- исчисляются из рыночных цен в местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.
Специалисты по охране труда на предприятии должны обладать знаниями о том, как пользоваться доказательной базой и осознают значение профессионального сотрудничества.
Специалист по охране труда должен владеть:
- системным управленческим подходом
- понимать организационную культуру охраны труда
- процессами управления рисками охраны труда
- методами измерения и оценки результатов охраны труда
- навыками общения, взаимодействия и влияния
- управлением знаниями
- нормами профессиональной и этической практики
То есть данный сотрудник просто обязан быть экспертом в Трудовом праве, прекрасно знать документацию по своему прямому направлению «Охрана труда», уметь быстро реагировать на внешние изменения и встраивать инновации в работу предприятия. Помимо перечисленного выше ему необходимо быть хорошим психологом хотя бы на «житейском» уровне и уметь предлогать и сложные решения с их полным обоснованием. В данной профессии крайне высок уровень персональной ответственности.
Специалист по охране труда выступает гарантом безопасности всех сотрудников предприятия и это касается не только рядовых сотрудников. Специалист по охране труда - внутренний контролер на предприятии и его задача - обеспечение безопасности работников. Единолично он с этой задачей не справится, поэтому часто в работе для решения вопросов охраны труда необходимо обращаться к руководителю, специалистам структурных подразделений организации и внешним экспертам. Другими словами, навыки коммуникации и многозадачности, а также адаптивность должны, несомненно, находится на высоте. Следует повторить, что в мероприятия по охране труда на предприятии должны быть вовлечены сотрудники всех рангов.
В основной своей функции специалист по охране труда должен защищать интересы организации и предотвращает риски, которые может понести руководитель, приняв неверное решение, упустив из вида неочевидные риски в виде самых разнообразных «подводных камней», которое в свою очередь может стать судьбоносным как для всего предприятия, так и для администрации в частности.
Подводим итог: специалист по охране труда – это единственный сотрудник, который может не только выступить экспертом в решении множества профильных вопросов, но и который может нейтрализовать прямые и косвенные риски для администрации предприятия. От добросовестности и профессионализма специалиста по охране труда зависит жизнь и здоровье сотрудников на предприятии.
Напротив, формальное отношение профильного специалиста к своим обязанностям в сфере охраны труда влечёт целый цикл проблем, которые могут коснуться как рядовых сотрудников и в дальнейшем руководителя предприятия и других должностных лиц. Деятельность специалиста по охране труда необходимо время от времени подвергать соответствующему аудиту.
Гайд по изменениям в области охраны труда с 01 сентября 2022 года
